《中山年鉴》-小榄镇(2013)
《中山年鉴》-小榄镇(2013)来源：中山年鉴【小榄镇概况】 小榄镇位于中山市北部，面积75.4平方公里，辖永宁、新市、绩东一、东区、西区、北区、竹源、沙口、九洲基、盛丰、宝丰、埒西一、联丰、绩东二、绩西15个社区居民委员会。2013年末常住人口32.09万人，其中户籍人口16.74万人。基础设施完善，广珠城轨、中江高速公路、105国道和364省道贯穿全境。投资环境优越，有中国五金制品、中国五金制品（小榄锁具）出口、中国电子音响行业、中国内衣名镇等国家级产业基地4个。小榄又称菊城，传统的菊艺和诗、书、画盛名海内外，是中国民间艺术（菊花文化）之乡、中国民间艺术（书画）之乡、中国书法之乡。小榄镇人民政府驻升平中路8号，邮政编码528415。
【经济发展概况】 2013年，小榄镇以五金制品、电子电器音响、食品饮料、化工胶粘、服装制鞋、印刷包装及LED新光源等产业为主，农、渔产业为辅，实现地区生产总值250.73亿元，比上年增长10.6%；固定资产投资总额53.57亿元，增长21.25%；三次产业比例为0.3：56.8：42.9。 农业 2013年，小榄镇农业总产值1.16亿元，比上年增长8%。农产品销售额4.38亿元，增加0.33亿元。全镇农业用地面积1.15万亩，其中水产养殖面积3439亩、花木种植6041亩、蔬菜种植1356亩。禽畜生猪“三鸟”总收入182.1万元；农民到镇外承包耕地4.5万亩，年增加3000亩。全镇获得各类农业、水利扶持资金1600多万元。调整农业布局，盘活可用土地资源500亩。投入660多万元建设硬底化农村道路6.3公里，获得市农路硬底化补贴资金60万元。推进九洲基农业生态园区建设，发展特色产业，规划建设集旅游观光、农业生产、休闲舒适、特色文化于一体的现代农业生态园。设立花木、观赏鱼、龟鳖养殖示范户。协助中山衍生水产养殖公司养殖海水石斑鱼、华宇水产养殖场养殖广东草龟、九洲锦鲤养殖场养殖昭和三色锦鲤等项目申报市财政支农专项资金共59万元。成立首家荼薇花农民专业合作社，与85户荼薇花种植户签订包销合作协议；全年举办种养、检测技术等培训班7期，培训2510人次。 工业 2013年，小榄镇工业增加值135.56亿元，比上年增长13.86%。有2000万以上规模企业342家，产值占全镇工业产值的75.7%；亿元以上规模企业产值占全镇工业产值的53.8%。全镇有国家级产业集群4个，省级及以上名牌名标123个、上市公司5家、市级总部企业7家、镇级总部企业5家，纳入市“新三百”计划企业17家。分别在湖北省咸宁市和安陆合作建设中山·小榄产业园。8月，小榄镇整合全镇五金产业资源，筹建全国制锁产业知名品牌创建示范区。 第三产业 2013年，小榄镇第三产业增加值103.95亿元，比上年增长8.14%。推进金融商务和文化创意产业两大省级现代服务业集聚区建设，构建小榄“一轴三圈”（一轴指以民安路为中轴线，三圈指中部商圈、南部商圈、北部商圈）商贸发展新格局。全镇在建第三产业项目有小榄金融大厦、118购物广场、天幕城、龙山商业中心等。全年商品房销售面积15.7万平方米，销售额14.45亿元。 外经外贸 2013年，小榄出口总值25.22亿美元，比上年增长1.9%，进口总值2.83亿美元，增长14%。实际利用外资3511万美元，增长65.07%，协助企业申请各项补助累计金额266.87万元。全年新增外资项目7个，办理增资项目5个，协助50多家企业办理增资、经营范围变更手续。 财税金融 2013年，小榄镇税收总额45.82亿元，比上年增长15.67%，其中国税收入32.35亿元，地税收入13.47亿元。成立中山市小榄专业镇金融服务中心，投资6亿元建设小榄金融大厦。一般财政预算收入18.71亿元，一般财政预算支出15.56亿元。全镇有银行17家，服务网点74个，证券公司3家，保险公司21家，镇属担保公司3家，小额贷款公司2家，股权投资基金公司5家，为中小微企业提供银企对接、融资统计分析、政策咨询、融资辅导、金融创新产品宣传等服务。年内有首家外资银行——东亚银行进驻小榄。镇内18家企业成功申报2013年中山市金融创新融资贴息补贴款共128.59万元。镇担保公司发放各类创业贷款415万元，累计发放4894万元。
【社会发展概况】 镇村建设 2013年，小榄镇完成小榄人民医院妇幼保健中心、新陈星海医院等重点基础设施建设；开展沙口大涌桥、小榄中学教学楼和宿舍楼扩建、明德幼儿园改造、小榄学院改造、永宁中心小学重建等工程，实现新十水线小榄段全线通车。全年“三旧”改造项目366宗。雨污分流工程覆盖面积共13.36平方公里，完成雨污分流工作总体覆盖面积的60.7%。年内全镇参与绿化树木认种认养认捐活动8200多人，募集资金24.05万元。 环境保护 2013年，小榄镇制定实施《锅炉污染减排》，推行结构减排。全年申请主要污染物排放总量前置审核的企业共14家，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四大指标均在审批总量范围。投资1.2亿元升级改造龙山电镀污水处理厂，完成一期改造工程，实行重点污染源企业生产、排污和治污全过程监管、采样监测。全年共处理环境信访案件1568宗，发出限期整改通知书142份，立案查处11宗，监察重点污染源530次、一般污染源362次。推进绿色学校、生态示范村、绿牌企业等创建活动，营造良好生态氛围。全年全镇有市级绿色学校36所、市生态示范村（社区）15个，省、市绿牌企业23家。 居民生活 2013年，小榄镇农民人均年纯收入2.22万元，比上年增长5.66%；城乡居民储蓄存款余额237.28亿元，增长12.6%。居民生活用电量4.03亿千瓦时，下降2.49%。生活用水量2555万吨，下降0.05%。镇内有公交线路11路，至市中心城区最快用时50分钟。社会消费品零售总额90.9亿元，居民人均可支配收入3.71万元，比上年增长6%。全镇有固定电话用户11万户，汽车拥有量5.21万辆。 教育 2013年，小榄镇有普通高中1所，职业中学1所，镇属初中6所，小学18所，幼儿园44所，民办学校6所。其中广东省国家级示范性高中1所，国家重点职业中学1所，省一级学校20所、市一级学校3所，省规范学校7所，省、市一级幼儿园17所。年末在校中小学生4.61万人，幼儿园学生1.3万人，在职教师（含民办）2611人。全镇幼儿入幼率99.98%。小学、初中入学率100%。小榄镇实验高中于7月停止办学，师生主要分流到小榄中学和建斌职业中学，8月与中山职业技术学院合作创办小榄学院。年内小榄镇获中山市初中教学质量评价先进镇区一等奖，获得“全国少儿水墨画创作写生之乡”称号，全镇师生获国家级奖励391人次、市级奖励1295人次。 科学技术 2013年，小榄镇推进国家火炬计划重点高新技术企业、民营科技企业和工程中心、技术中心建设，先后与国内外50多家高校、研究院和科技公司合作开展技术创新、质量检测、人才培训、企业融资、科技创新等100多项合作项目服务。全镇共有市级以上企业技术中心55家，其中国家级1家、省级12家、市级55家，华帝国际设计创新中心获评为国家级工业设计中心。年内，中山市金点原子制锁有限公司、中山炫能燃气科技股份有限公司获2013年度广东省科技创新基金；中山市半导体照明行业协会获“市行业专利联盟”称号，广东龙的集团有限公司获评为市知识产权优势企业，中山品上照明有限公司、中山市金点原子制锁有限公司、木林森股份有限公司、广东小飞将防盗设备有限公司创建为市专利试点单位；中山华帝燃具股份有限公司、木林森股份有限公司、广东龙的集团有限公司、中山国光电器有限公司入选市专利技术实施计划，中山市海宝电器有限公司、中山市索威尔软件科技有限公司入选2013年中山市科技型中小企业技术创新资金项目。 文化体育 2013年，小榄镇开展“共筑中国梦”百姓宣讲活动8场，参与宣讲活动2500人。打造小榄五人龙舟赛的文化品牌，举办2013小榄镇五人龙舟锦标赛，吸引全省各地的93支龙舟队参加，观众超过10万人。推行全民种菊行动，举办2013年菊花会、“榄菊之夜”新年慈善音乐会。组织开展“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛、2013年读书节系列活动、创益菊城行动、社区文化节等活动。实现15个社区文化室全覆盖，形成“一社区一品牌”格局。开展全民修身行动，举办各类宣讲主题活动1062场，参与人数53万多人次。 2013年，小榄镇有多功能体育馆21座、全民健身广场12个、毽球训练馆1座、游泳池26个、篮球场469个、篮球馆41个、网球场5个、田径场26个、足球场17个。组织开展慈善万人跑，举办各类体育比赛，共吸引20万人次参加。承办2013年广东省传统龙狮、麒麟锦标赛和广东省传统武术项目锦标赛、第三届广东省体育大会拔河赛、中山市第十届国际标准舞锦标赛暨第二届粤港澳国际标准舞公开赛。全镇户籍人口人均拥有体育用地面积5.6平方米，社会体育指导员数占户籍人口总数6.2‰。年内，小榄镇获国家体育总局棋牌运动管理中心授予“全国国际跳棋之乡”称号；组队参加毽球比赛获3项世界冠军和22项全国冠军，参加国际跳棋比赛获4项全国冠军，参加篮球、健美操、田径、武术、拳击、击剑等获全市冠军12项。 医疗卫生 2013年，小榄镇完成小榄人民医院妇幼保健中心扩建和新陈星海医院建设工程。成立公共卫生服务中心，创建慢性病综合防控示范区。全年全镇新建、激活健康档案7.27万份，累计建档18.53万份，预防接种28.28万人次。全年开展肝癌、鼻咽癌和乳腺癌等恶性肿瘤筛查1.99万人，确诊癌症8例。开展为期4个月的全民防控登革热传染病行动，全年共报告确诊病例34例。全镇有医院2个，社区门诊服务站20个，全年门诊量450多万人次，住院量7.6万人次。实施集贸市场综合管理绩效考核、食品药品安全进社区工作目标考核、食品生产基地食品安全综合管理绩效考核等制度，建立食品药品安全巡查员队伍，落实各社区基层食品药品监管责任。实行农产品来源追溯、蔬菜源头批发索证索票、台账登记制度，建设蔬菜残留农药快速检测室。全年小榄镇农业检测中心共抽检蔬菜样品19.6万个，合格率98.15%。落实每日“瘦肉精”快速筛查检验，建立水产品质量溯源体系，加强孔雀石绿、氯霉素等18项残留药物检验检测，共快速检测猪尿样品1.96万份、水产品样品620份，合格率分别为99.98%和81.13%。 民政服务 2013年，小榄镇有低保家庭509户，“三无”人员（指无劳动力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人）23户，五保户19户，全年发放各类保障金321.3万元。实施临时困难救助562宗，救济金额93.8万元，资助困难学生就读97人，资助金额15.1万元；医疗救助346人，救助金额58.5万元；生活救助116人，救助金额20.2万元；实施基本医疗救助418人次，救助金额8.4万元。全年完成结婚登记1670宗、离婚登记414宗，补领证232宗。全镇共有老年人2.64万人，其中100周岁以上老人9人，90—99周岁老人421人，80—89周岁2890人，80周岁以上老人3310名，全年发放高龄老人津贴150.7万元；为60周岁以上的老人办理乘车卡，全镇有超过2.3万名老年人享受免费乘车服务。 综治信访 2013年，小榄镇排查各类不稳定因素198起，排查重点人员17人。办结群众来信来访案件209宗。落实领导干部挂点包片社区警务室机制，推进全民治安工程，全年共建成平安医院3间、平安校园75间、平安村居13个、平安小区26个、平安市场（商圈）32个、平安出租屋1.1万间、平安厂企（工业园）309间。新建二类、三类治安视频探头1300多个，实现“村村通视频”社区有13个。全年立刑事案件4693宗，破案803宗，为群众挽回经济损失3000多万元。开展集中打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动，全年查破涉黄、涉赌刑事治安案件276起，处罚1323人。 2013年，小榄镇被评为广东省创建法治县（市、区）创建活动先进单位。开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正和构建公共法律服务体系等工作，制作《与法同行》电视节目，推进小榄普法网免费法律咨询，全镇15个社区开展法律服务进社区活动；法律服务进社区活动律师团共解答社区居民各类法律咨询650多人次，参与社区调解案件8宗。镇、社区、组（小区）三级调解网络共立案调处各类矛盾纠纷510件；新增专业、行业调解委员会2个。 2013年，小榄镇综治维稳信访中心接访群众161批共231人次，消除信访积案7宗。镇视频接访室投入使用，共接待群众来访336宗（含领导接访161宗），来信7宗，来电26宗，接受上级交办71宗，其他部门转来8宗，当中立案受理327宗，办结305宗。网上信访平台、小榄镇政府信息网领导信箱及问政平台等受理群众咨询、诉求、建议1358宗。群众信访反映的投诉和诉求主要涉及环境污染、城市管理、公安治安、劳资纠纷、交通问题、公共服务、基建问题、农民权益。 劳动就业与社会保障 2013年，小榄镇开展“劳动关系和谐企业与工业园区”及“百佳雇主”评选活动，全镇有市劳动保障诚信A级企业174家，市百佳雇主企业15家。建立企业用工、工资支付、劳动合同签订、社保参保、工作时间等5类用工信息台账，共调解各类劳动争议972宗，调解成功837宗，涉及1044人、金额538万元。处理欠薪企业10家，为1120名劳动者追回工资302.4万元。全镇养老保险参保人数19.66万人，基本医疗参保人数27.5万人，门诊医疗参保人数15.44万人，工伤保险参保人数17.88万人，失业保险参保人数17.8万人，退休总人数2.89万人。 计划生育 2013年，小榄镇户籍人口出生1892人，出生人口性别比为113.54，计划生育率87.58%；流动人口出生1800人，计划生育率70.22%。增配流动B超服务车1辆，开展流动人口查环查孕赠送季度保险。落实免费避孕药具发放服务网点建设，全镇共设避孕药具人工发放网点17个、避孕套免费发放箱200个，全镇每平方公里避孕套免费发放网点达2.88个。 流动人口管理 2013年，小榄镇有流动人口14.13万人。制定《小榄镇出租屋档案管理实施办法》，统一、规范出租屋档案管理。为960多户诚信出租户提供免费中介服务。全年有1500名异地务工人员子女通过积分入学，34名优秀外来建设者通过积分入户，17名优秀异地务工人员获评中山市“百佳”异地务工人员。 安全生产 2013年，小榄镇落实15个党政领导班子成员的安全生产职责，在宝丰社区试点开展企业安全生产分级管理。开展表面处理园区、工伤事故多发企业、工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业等安全生产专项治理，发现安全隐患共115项，发出限期整改通知书11份。开展安全生产大排查大整治专项行动，检查各类企业、单位、场所共6821家次，发现237家企业存在各类安全隐患共3531项，发出限期整改指令书422份。举办初级安全主任、主要负责人、电工、焊工等各类培训班20期，培训1700多人次。开展企业培训18场次，培训人员约2100人。全镇共有163家企业（其中危险化学品企业25家、工贸企业138家）开展安全生产标准化工作。全年发生各类安全事故272宗，死亡35人，受伤353人，经济损失9.83万元。
【2013小榄菊花会】 2013年11月23日—12月12日，小榄镇举办主题为“菊城·菊韵”的菊花会。本届菊花会由民间机构组织举行，场地安排在龙山、江滨、凤山三大公园，重点展示菊花与传统、菊花与时尚、菊花与生活、菊花与文化等方面。并设置群众送展区和企业参展送展和菊花科普展示区，开展菊花会造景设计征集活动，举办商贸推介会、小榄美食节系列文化活动。7月，菊花文化促进会选出1万多株观赏菊、3000多株食用菊，共上百种品种供市民挑选、领养。
【小榄镇五人龙舟锦标赛】 2013年9月17日，小榄镇举行五人龙舟锦标赛，赛道设在绩东一婆隆涌，竞赛路线从东升太平村放龙后入金鱼沥水闸，途经金鱼沥、横海涌、婆隆涌，进入赛区后在婆隆涌往返比赛，龙门设在裕隆新桥，赛程全长约40公里，历时约4小时。来自全省各地的93支龙舟队参加本次比赛，广丰艇会的龙舟队获公开组第一名，小榄工业总公司龙舟队获镇内组第一名，愈10万群众观看了比赛。
【小榄镇获“全国毽球之乡”称号】 2013年1月7日，小榄镇获国家体育总局社体中心、中国毽球协会授予 “全国毽球之乡”称号，小榄中学、花城中学、联丰小学获“全国毽球运动传统校”称号。小榄镇以政府为主导，以学校为平台，动员社会力量参与，在历年国际、全国毽球比赛中均获得优异成绩，并承办国际、国内重要毽球赛事。小榄镇毽球健儿获得世界冠军近20项，全国冠军100多个，中国毽球训练中心和中国国际毽球交流中心设在小榄中学内。
【三鸟综合交易中心开张营业】 2013年1月19日，位于埒西一社区占地3万多平方米的小榄三鸟综合交易中心开张营业，场内固定商铺约140卡，以批发鲜活禽鸟、羊只、蛋类为主，设有中山首个禽鸟批发天光墟，专供散户、养殖户集散“三鸟”，通过检疫部门检疫合格的“三鸟”均可进场销售。辐射范围包括中山北部和邻近的顺德、江门等地，满足小榄镇和周边地区采购商、群众对“三鸟”等农副产品的需求，提升小榄作为中心镇区的集聚能力。
【小榄镇LED九州城开业】 2013年6月8日，小榄镇LED九州城一期A区展馆正式开业。该区面积4万平方米，设铺位261个。LED九州城位于小榄镇菊城大道边，由小榄城镇建设发展总公司、中山市温州商会优秀成员企业、小榄镇工业总公司等共同参股投资，计划投资13亿元，规划占地面积近200亩、建筑面积40余万平方米，将打造以专业市场—产业配套—生活配套为一体的国际LED展贸博览城。10月18日，LED九州城第一届LED采购节开幕，有来自北京、江西、四川、黑龙江等近20个省市的客商出席活动，展出的产品有LED家居照明、LED商业照明、LED户外照明、LED景观亮化及各大企业推出的专利产品，全部为LED行业领先技术。
【小榄刺绣】 2013年9月10日，小榄刺绣入选第五批广东省级非物质文化遗产名录推荐项目名单。小榄刺绣是珠江三角洲地区的一种民间刺绣，受外来文化的熏陶和影响，是广府刺绣中一个具有地方特色的分支。小榄民间刺绣在针法技艺及艺术风格上与广绣不尽相同，刺绣多出于乡间妇女农闲业余成就，将“茧皮”抽丝，用植物染色，上稿不染底色，短针密线，色彩繁复，至今仍留有古越女红传统遗痕。绣品图案中除有雀鸟、鱼虫、龙、凤、鸡、鸭、牛等外，常配以菊花等花卉图案。
【登革热疫情防控】 2013年8月23日，小榄镇出现首例登革热病例，全年共报告确诊病例34例，涉及13个社区。全镇开展为期4个月的全民防控行动，坚持每周对全镇15个社区进行2轮的布雷图指数监测，以社区为单位，清理家庭、建筑工地、厂房和空置地等蚊虫孳生地，有效控制疫情的蔓延。至年底，34名病患者全部康复，无新增病例。
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