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中山年鉴-小榄镇(2001) 来源：中山年鉴 【基本情况】 小榄镇位于市境北部，面积71平方公里，其中城区面积9.3平方公里，户籍人口15.32万人，外来人口10.69万人，辖13个村民委员会和3个社区居民委员会。主要基础设施有小榄车站(省内33线、省外8线、镇内15线)、邮政大楼、电视大楼、设施先进的体育馆、日供水量20万吨的自来水厂、变电站3座、发电厂2间、中顺大围小榄堤段等。2001年，全镇国内生产总值49.55亿元，比上年增长17.86%；工农业总产值112.38亿元，增长34.9%；经济总收入128.6亿元，增长42.9%。三大产业比例为4:57:39。
【经济发展概况】 工业 成功引进见龙数码科技有限公司和众信公司等一批科技含量较高的企业，其中有5家投产，28家在建。促进科技创新，提高企业效益，乐百氏、华帝、新亚洲等企业开发了一批有自主知识产权的新产品。全镇有年销售收入超亿元的企业21家，出口销售值超3000万元人民币的企业14家。史丹利公司获国家对外经济合作部及农业部颁发的全国出口创汇先进乡镇企业奖，乐百氏纯净水和酸奶、长青热水器、永大胶粘带、固力门锁及华帝燃气具等产品获中山十大名牌产品称号，史丹利、永塑薄膜、固力、乐百氏和联合碳化5家企业获中山强优企业称号。全年工业销售收入112亿元，比上年增长40.25%,其中镇办企业25.3亿元、村办企业20.8亿元、个体私营企业65.9亿元，个体私营企业销售收入增长1.26倍；工业总产值110亿元，增长37.45%。
农业 优化农业和农产品结构，引进种植腊肠树、孔雀木、园叶福禄桐、澳洲凤尾苏铁、火凤凰及特大规格的加拿列海枣等10多个花木品种，重点发展养殖日本锦鲤、寿星、狮头、红鲫等优良畅销的观赏鱼品种。支持农业企业向外扩大承包经营规模，种养专业户到镇外、市外和省外种植花木和养殖的观赏鱼，拓展生产基地，总面积达8000多亩。发挥农业示范区和“中国花木之乡”优势，依靠科技进步，提高农业科技含量。广东棕榈园林工程公司于2001年9月通过ISO9001质量体系认证，成为全省首家获得ISO9001的农业私营企业。科技示范户增加生产设备，扩建遮光棚和保温棚近2万平方米，搭建鱼塘保温棚1万多平方米。举办花木、水产、蔬菜技术讲座和信息交流学习10期，共1000多人次参加。花木、水产专业大户购置计算机19台，在市农业信息网获取生产和经营信息。组织15户花木、观赏鱼种养专业户和农产品加工大户参加市首届农业博览会，大力推介小榄特色农业产品。全年农业总产值2.38亿元，比上年减少27.43%。
村镇建设 按高标准、高起点总体规划了占地3.3平方公里的小榄工业区，全年各类建筑报建面积106.72万平方米。开发启用GIS地理信息系统，实现管理与设计一体化。改造旧城区东堤路，增设沿河石雕栏杆，扩建升平桥，新建泗圣宫桥，建设、改造和装修公安分局办证楼、小榄派出所办公楼、陈星海医院门诊楼、小榄体育馆等公共设施。建成占地4.7万平方米、建筑面积3.85万平方米的菊城小学，改建扩建桑市小学、镇一中教学楼和人民公园展览馆，改新旧城区10千伏高压架空电线为地埋铺线。勘测规划全镇河道，编制《小榄镇河网规划图》，重新制订《小榄镇堤防河道管理条例》。改建沙口水闸和石龙水闸，挖深扩宽石龙河道，有效改善镇内水质和水环境，提高防洪防灾能力。制订《中山市小榄镇生态示范镇建设规划》，实施建设一批生态公园、生态住宅小区、生态农业示范区、生态工业区、生态示范村、生态绿色企业、生态绿色学校(幼儿园)等“七个一”生态工程，全面推动生态保护和建设工作。11月，小榄镇通过了省环保局考核验收组的评审，被命名为广东省生态示范镇。
外经外贸 在市“3·28”招商经贸洽谈会期间，签订项目9个，其中外资企业项目8个、内资项目1个，合同利用外资3254万美元，对外贸易2710万美元，对内贸易544万美元，签约项目履约率100%。小榄镇对外加工装配公司全年签订合作协议项目223个，签订生产合同223份，合同不作价引进设备137.65万美元，引进设备238台(套)，已到不作价设备款83.25万美元，全年出口总值2441万美元，合同工缴费金额460.02万美元。全镇全年外向型企业出口创汇5.07亿美元，比上年增长67.04%；实际利用外资3008万美元，减少67.55%。
国内贸易 全镇有个体私营商业户7354户。建成农贸市场、副食品批发市场、五金专业市场、科技电子城、购书中心、建材市场、大型超市等。全年农贸市场成交额8.75亿元,比上年增长17%；商业营业额销售收入48.53亿元。
财税金融 全年财政收入4.62亿元，比上年增长25.4%；上缴税收9亿元，增长27.3%；年末银行各项存款余额88.9亿元(含外币折人民币数)，增长15.45%；四大保险公司保险费收入1.35亿元，增长26.17%；证券交易额53.8亿元，减少31.67%。
人民生活 农村人均年纯收入6836元，比上年增长41.56%；职工人均年纯收入10936元，增长5%。1649户居民新建住宅59.79万平方米，总投资2.39亿元，人均住房面积40平方米。3间敬老院入住老人75名，“五保”户98人全部得到政府、村(居)民委员会的供养。镇政府资助包括在镇以外读书的特困户、困难户子女，资助其就读各种性质的高等教育课程。协助10多名残疾人员开办个体工商户，6间民政福利企业安排250多名残疾人就业，81名残疾儿童就读特殊学校。全镇有摩托车4.19万辆、各类营运汽车8684辆、电话用户6.06万户、有线电视用户3.8万户、互联网用户9802户，电话普及率和有线电视普及率为100%。全年外出旅游1248批共6.56万人次，增长27.13%，其中国内长线游7436人次、短线游5.82万人次。
【社会事业发展概况】 教育 全镇有12所中学、23所小学，在校学生3万人，教师1800人。2001年，镇政府投资8000多万元新建菊城小学，扩建桑市小学、镇一中。将4所小学合并为2所。开展社区教育，为青少年营造健康成长的良好环境。镇关心下一代工作委员会设专人接待来访者，全年接待来访家长390多人次、学生700多人次，并坚持每周半天与学生、教师座谈或上专题课，进行有针对性的教育。全镇中小学校有计算机室45间、多媒体教室92间、多媒体平台15座、计算机2500台，有3所学校建立校园网，2所小学开通广播电视网。在全国第十一届中小学整体改革学术年会上，镇理工学校的《自信发展教育研究》获一等奖，在全国少年数学“华罗庚金杯”赛中2名小学生分别获银牌和铜牌，在全国小学数学夏令营活动中镇代表队获团体总分第六名和4个一等奖、5个二等奖、8个三等奖。
科技 全镇有各类科技人员5784人，其中高级职称248人、中级职称1085人、初级职称1858人。全年科技投入1.92亿元，占全镇国内生产总值的3.83%。创办汉信现代设计制造技术服务中心，为企业开发产品提供计算机辅助设计制造(CAD/CAM)快速成型、快速模具等技术服务。创建离子束技术中心，为企业提供五金表面处理技术服务。成立生产力促进中心，为企业提供全方位的服务。协助企业申报国家、省、市科技项目，开展新产品、新技术的科研开发。2001年全镇获3项市科技进步奖，3个项目被列入省新产品计划，6个项目被列入市级以上科技计划，其中华帝公司的低污染低氮氧化物燃气灶和发思特公司的快速电池充电器械被列入国家火炬计划项目。建成使用教育信息化建设工程、门诊医疗管理系统、办公自动化系统。小榄镇被定为广东省专业镇科技创新试点单位，被评为市科技创新先进镇。
文化 发挥全镇17个文化艺术团体的作用，大力开展群众性文化艺术活动。改组镇文联理事会，完善榄山乐社、菊城话剧社、菊城电声乐队的设备设施。举办小榄乡土文化藏品展、创意画家董伏生《百寿图》展、荆鸿《中国共产党名人》篆刻作品展以及其他文化艺术展览、比赛、晚会，共30多场次。规范文化市场管理，净化社会风气。检查镇内560多家歌舞厅、电影院、录像室、电子游戏机室、音像店、书店以及印刷企业，清理无证无牌音像和书籍销售摊点，收缴盗版、翻版图书、音像制品及电子读物。“七一”前夕，举办“党在我心中”合唱比赛，有39支队伍、2000多人次参加比赛，组织60人组成的合唱团参加市“颂歌献给党”合唱比赛，获金奖。镇电视台全年采播新闻1205篇，制作专题节目21辑。
体育 镇政府投资600多万元维修场馆和添置设备，迎接全国第九届运动会男子篮球赛在小榄举行。推动全民健身运动，举办外来工趣味运动会、“八一”杯预备役男子篮球赛、市“声艺杯”象棋邀请赛、市乒乓球邀请赛、镇乒乓球赛和龙舟赛，其中龙舟赛共有180多艘龙舟参加。举办迎九运粤港澳狮子精英邀请赛、迎九运慈善万人跑、九运火炬传递活动。建立联东村举重、绩东一村跆拳道、镇一中柔道、永宁和九洲基村武术训练点。镇体育代表队参加市第四届运动会，获团体总分第三名。
环境 开展创建广东省生态示范镇活动，成立创建生态示范镇领导小组，制定《近期、中期和远期生态环境建设规划》。通过电视、报刊、橱窗和墙报、展览，广泛开展环境保护宣传教育，发动广大群众参与创建生态示范镇活动。为纪念“六五”世界环境日，以“世间万物，生命之网”为主题，举行1200多人参加的“绿色运动，健康人生”自行车环镇游。举办“以生态观点看世界”专题讲座、生态宣传小报创作设计大赛和“为了地球上的生命”网页设计大赛。11月，省环保局生态示范镇考核验收组对小榄镇创建工作进行初评，同意推荐小榄镇申报省生态示范镇。制订并实施《小榄镇娱乐服务类环保立项标准》，规范处理饮食行业的污水与油烟，防治娱乐场所的噪声，推广使用清洁能源。
卫生 全年开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂除“四害”行动18次，使用药物2万多斤，顺利通过了上级对小榄镇的省、市卫生村的复查，继续确认各个原有的省、市卫生村，并被评为市灭鼠先进镇。镇卫生办加大市场销售肉及肉制品的卫生监督力度，让群众吃上放心肉。大力清查市场上的有毒、有害食品，保障群众的食品卫生安全。加强饮食经营单位的卫生监督，加大食品卫生宣传，防止肠道传染病的发生和流行。7月，检查全镇33家医疗机构，取缔非法行医7个。在全国九运会男子篮球赛和菊花欣赏会期间未出现卫生医疗事故。修改镇、村合办的农村合作医疗章程，放宽报销范围，增加报销项目，提高特困户的报销额度，全镇有8.69万人参加农村合作医疗，占全镇农民总数的86.9%。
精神文明建设 镇机关单位、基层站所、上级派驻部门以及各村、居委会等单位，共51个、5200人，开展总书记江泽民“三个代表”重要思想学习教育活动。在学习教育活动中，举行了4场专题辅导讲座。组织党员干部学习总书记江泽民“七一”重要讲话以及十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》。举办农村党员干部和骨干学习培训班5期，培训3000多人次。镇机关党员干部，各村（居）民委员会干部、村民小组长、村民代表和各部门负责人1000多人次，参加揭批“法轮功”。开展青少年就业、弱势群体、出嫁女问题等群众关注的社会热点问题专项调查，及时做好有关工作。在新旧城区安装360多个公益宣传灯箱，宣传公共道德、计划生育、生态及环境保护、交通安全等学习宣传资料。国庆节期间，在新旧城区主要路段布置了约4公里长的“国旗街”，升挂国旗700多面。“七一”期间，选送3名优秀青年党员的先进事迹，参加市“党在我心中”优秀青年党员事迹图片展。
计划生育 制定《小榄镇计划生育工作责任制》，在各村(居)民委员会组建成立村级计划生育办公室，加强孕前型管理和经常性工作。利用电视广告、宣传栏、橱窗、报刊杂志、新婚教育等形式，广泛开展计划生育、优生优育政策和知识的宣传教育。镇政府投资近100万元将原工业总公司办公楼改造成为婚育学校、计生协会、服务所综合楼。开展新婚夫妇教育44期，共2704人参加，订阅有关计划生育报刊杂志、宣传画册1300多份，派发宣传单张、宣传品近3万份。8月，组织3000多人观看专题片《新甜蜜的事业》。计划生育干部参加《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》、《计划生育服务管理条例》等各类型学习培训班共8次，培训700多人次。落实节育措施2083例，查环查孕3.05万人次，查环查孕率98%。全年人口出生1600人，低于市人口出生指标300人，计划生育率87.81%，比上年提高了2.33个百分点，人口出生率10.45‰，自然增长率5.48‰。
统侨工作 组织130多人参加香港中山同乡会春茗活动和香港榄镇同乡会80周年钻禧纪念活动。全年接待侨胞500多人次，协助解决侨胞信访、求助问题10件。香港榄镇同乡会副会长陈家铭为陈星海医院捐款100万港币。协助各民主党派加强自身建设，组织各民主党派参加揭批“法轮功”会议，开展“三个代表”重要思想学习教育活动。
社会治安综合治理 坚持“打防结合，预防为主”的方针，全年出动民警1777人次、治安队员5223人次，开展统一清查行动21次，打击各种违法犯罪活动。深入开展同“法轮功”邪教组织斗争，加强安全文明小区建设。增加治安队员，在案发多的地段增设治安岗，双休日值班巡逻，扩大社会治安控制面。招收60名专职户管员，管理出租屋和外来流动人口。办理出租屋许可证9300个、外来流动人口暂住证15.3万人次。加大打击盗抢机动车、飞车抢夺和禁毒斗争力度，破获盗抢机动车案件37件，抓获违法犯罪分子30人；破获飞车抢夺案件41件，抓获犯罪嫌疑人29名；破获贩毒案件8件，缴获毒品661克，抓获贩毒人员20人、吸毒人员446人，送强制戒毒328人、劳教118人。抓获19名网上在逃人员。全年立刑事案件1509件，侦破373件；受理治安案件2580件，查处2330件，抓获违法犯罪嫌疑人1.13万人。
司法 成立镇司法调解领导组和司法调解办公室，设置调解庭。制定“四五”普法规划，开展“四五”普法宣传。召开禁毒宣传大会，举办禁毒展览和拒绝毒品签名活动。利用晚上或假日开展社区法制教育活动，在学生中开展预防犯罪法制教育，组织学生参观劳教所，邀请市劳教所领导、学员到学校举办法制讲座。结合“12·4”全国法制宣传日，印发宪法宣传资料800多份，并在全镇各级领导干部、公务员、村(居)民委员会干部中举行宪法知识测验，共1300多人参加。镇司法所调处纠纷225件，调解成功率98%，担任常年法律顾问75家，代理诉讼案件226件，代理非诉讼法律事务363件，办理法律见证257件，接待群众来访和解答法律咨询共260多人次。
武装 开展民兵预备役部队的政治教育、组织建设、战备执勤、军事训练及兵役工作。坚持预备役人员每月1节、民兵骨干每季1天的学习活动，提高民兵、预备役队伍的政治思想素质和科学文化素质。完成2001年度的军队与地方军事专业对口登记工作。组织新兵所在的村(居)民委员会的有关领导分别到广州、南京等地的空军、陆军部队慰问新兵。选送了10名预备役骨干人员参加市预备役师组织的军事训练，组织参加中山军分区举办的纪念建党80周年百题知识竞赛。镇武装部与团镇委联合举办纪念建军74周年“民兵杯”篮球赛。全镇4300多名中、小学生参加了军事训练，并组织少年军校学员参观珠海“钢八连”。选送31名优秀青年应征入伍，其中1名女兵。
【成立中山市水政监察支队小榄中队】 1月12日，成立中山市水政监察支队小榄中队。该队负责巡查小榄镇辖区内水事违法违章行为，依法行使小榄镇辖区内水事活动的检查权。
【举办迎九运慈善万人跑活动】 2月18日，举行“同在蓝天下，扶贫献爱心”迎九运慈善万人跑活动。万人跑活动分体育馆主会场和永宁、五埒村2个分会场，有3.5万名干部群众参加，筹得善款超65万元。
【小榄镇新世纪菊花欣赏会】 11月18日至12月9日，小榄镇人民政府举办2001年新世纪小榄菊花欣赏会。展区设在新城区，分别设有菊花灯饰造型展览中心区、中国名菊欣赏区、小榄传统立菊欣赏区、大型菊花造型欣赏区等四大景区。菊花展品有大型立菊、多层立菊、树菊、崖菊、品种菊、吊菊、独头菊、意菊以及各种时花20多万盆，菊花品种1200个。菊花灯饰扎作、砌作、造型景点68个，其中大型造型景点32个，包括小榄传统菊艺扎作造型10个，菊花砌作、灯饰、装饰三结合造型12个，小榄工艺灯饰造型10个。在3000米的沿河路段布设花灯长廊，悬挂各式宫灯、花灯近6000盏。菊展期间，前来参观的嘉宾、游客以及镇内外群众超过100万人次。
【推行农村股份合作制】 9月，小榄镇全面推行股份合作制，调整生产关系，明确农民在社区组织中的责权利，解决农村存在的各种矛盾，深化农村改革。对各村民委员会进行清产核资、股值计算、制定章程等工作，对享有股权的股东名单以三榜定案的方式张榜公示，最后以第三榜的股东名单为准核发股权证书。
【调整行政村区域】 小榄镇原有17个村民委员会和4个居民委员会，有4000人以下的村5个、辖区面积4000亩以下的村2个。原有行政村和村委会设置规模小，制约了农村经济发展和农村城市化发展，难以形成规模优势。小榄镇党委、镇政府制定《小榄镇行政村调整和社区建设工作实施方案》，调整合并行政村。调整后设永宁、九洲基、东区、西区、竹源、绩东一、绩东二、宝丰、埒西一、绩西、联丰(原埒西二)、盛丰(原联东、埒东)、北区(原北区、福兴)共13个村民委员会和沙口(原沙口村委会、升平居委会)、新市(原沙口、新市居委会)、菊城(原菊城村委会、下基居委会)共3个社区居民委员会。
【龙山公园】 占地面积13万平方米，其中绿化面积9.5万平方米，水面积3万方米。龙山原是一座秃石山，草木不生。1995年小榄镇政府组织人力凿石开穴，抬土上山，植树种花，绿化山头，在山顶上建成楼高五层的腾龙阁。镇政府投资6800万元，购买山下的中山丝厂，拆迁周边民居，改建为龙山公园。公园内建有人工湖、水榭、帆影等景点和占地1.5万平方米的5个游泳场。公园正门牌楼长23.8米、高16.8米、宽3.3米，由2080块石雕组成，用石量达238立方米，总重量1100吨；牌楼龙柱高8.83米，直径1米，雕有10条栩栩如生的群龙，牌楼投资300多万元；门楼两旁建有九龙壁各1座。1998年10月1日，龙山公园举行落成典礼。
【长堤路】 全长3公里，2000年对长堤路理行全面改造，重新铺砌路面及安装河边雕花石栏杆，其中雕花石栏杆石块1070块，分别雕刻中国四大名著、唐诗、宋词、少年孙中山、新三字经、社会公德四字歌等图案字样，石栏杆投资超过500万元。整修后的长堤路面貌一新，成为小榄镇的一大景观。
【北大学园菊城小学】 于2001年9月建成，是北京大学与小榄镇政府合作兴建的一所国有民办学校。学校占地面积4.7万平方米，建筑面积近4万平方米，总投资7000万元。建有教室、体育场、运动场、游泳池、展览厅，每间教室配有多媒体教学平台。设13个班，教职工86人，学生400人。(卢颖禧)
附：2001年小榄镇党委、人大、政府领导班子成员名单
书 记：罗景林 副书记：黄标泉 蔡建明 李冠文 党委委员：陈殿标 梁林材 周耀良 董祖文 李锡昌 彭伟贤 陈逸云 朱伟初 麦来成 麦建新 梁丽娴 吴楼邈 彭志辉 人大主席：钟 彪 人大副主席：郭锦泉 梁华海 镇 长：黄标泉 副镇长：陈殿标 梁林材 周耀良 董祖文 李锡昌 彭伟贤
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