《中山年鉴》-小榄镇(2010)

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《中山年鉴》-小榄镇(2010)   来源：中山年鉴

【概况】　小榄镇位于中山市北部，面积71.96平方公里，辖15个社区居民委员会。年末常住人口31.56万人，户籍人口16.25万人。基础设施完善，水陆交通发达，105国道和364省道贯穿全境。有中国五金制品、中国五金制品（小榄锁具）出口、中国电子音响行业、中国内衣等国家级产业基地。2010年，小榄镇获广东省中小企业转型升级创新示范镇、广东省“双提升”示范专业镇等称号。全年地区生产总值179.44亿元，比上年增长9%；三次产业比重为0.4:57.5:42.1。

【农业】　2010年，小榄镇农业用地面积1.16万亩，其中塘鱼面积3400亩，花木面积5221亩，蔬菜面积1525亩。生猪饲养量2.43万头，上市量1.26万头，存栏量1.16万头。“三鸟”饲养量8.24万只，上市量7.04万只，存栏量1.2万只。生猪、“三鸟”等禽畜总收入799.5万元。农民到镇外承包耕地3.52万亩。调整优化农业布局，通过基塘推平、开通农路、整治排灌条件，盘活可用的土地资源500亩。建设农业园区，发展商业性农业产品，九洲基花木基地、盛丰时花基地、联丰和埒西一的花木基地为农业示范区。2010年，投入路桥建设资金301万元，建设农路8.5公里，获市补助资金104.1万元。投入180万元，绿化20条河涌、40公里河道，种植水松、落羽杉、白兰等共1.7万株。2010年，小榄镇农业经济收入1.4亿元，平均亩收入1.22万元，农产品销售值3.81亿元。全年农业总产值1.26亿元，比上年增长12.86%。

【工业】　2010年，小榄镇发展发光二极管（LED）半导体照明产业。成立中山市半导体照明行业协会，投入1000万元，建成LED检测中心和LED产品展示中心。成立“华南师范大学小榄LED产业技术研究院，举办广东省LED照明产品标杆指数发布会及2010年室内照明现状及发展论坛。举办第六届中国（中山·小榄）轻工机械展。协助企业做好技术改造等财政资金的申报工作，获得省、市各类奖励扶持资金2363万元。新增中国驰名商标2个，全镇省级以上名牌名标和免检产品累计达129个。中山华帝燃具股份有限公司生产制造的“潮流”火炬正式成为第十六届广州亚运会火炬。2010年，小榄镇有工业企业9072家，工业销售收入418.5亿元，比上年增长20.2%；其中规模以上工业企业1500家，销售收入373.4亿元，占全镇工业销售收入的87.9%。全年工业总产值444.61亿元，增长11.25%。

【第三产业】　2010年，位于小榄镇的中山市北部物流中心成为国家重点投资建设项目，获得2010年重点产业振兴和技术改造专项中央投资支持物流项目扶持资金220万元。德邦物流股份有限公司在小榄设立中山总部。小榄冷冻品批发市场和食品加工基地二期顺利开业，建设宝丰豆制品新厂区。规划建设水色匝商业文化旅游景区，把文化艺术品交易市场、“华帝奥运火炬”、水色匝整合成为商业文化旅游线路。长青集团和华帝股份成为广东省工业旅游示范点。菊花肉、菊花酒、荼薇酒、荼薇蛋卷、华帝火炬、光阳台灯、联众文具、非常小器等旅游产品参加2010～2011年度中山市优秀旅游商品评选活动。举办2010全国中山旅游推广大会、珠中江旅游局长年会和2010小榄美食嘉年华。天天渔村小榄公饭店、王子国宴饭店等5家饭店获“中国粤菜名店”称号。小榄镇获“广东美食旅游之乡”称号。2010年，小榄镇13家主要超市累计总营业额7.1亿元，比上年增长31.9%。5家主要电器商场总营业额3.4亿元，增长37.3%。第三产业税收6.57亿元，增长1.5%。第三产业增加值75.43亿元，增长9.6%。

【外经外贸】　2010年，小榄镇有三资企业208家，新增外资项目7个。全年外贸出口总额18.49亿美元，比上年增长20.5%。三资出口总值10.09亿美元，增长22%。合同利用外资3542.64万美元，增长0.34%。实际利用外资3662万美元。出口产品主要有五金机电、电子电器、服装制品和塑料胶粘制品。中山永宁薄膜制品有限公司、中山颍锋电脑绣花有限公司、亿光电子（中山）有限公司、中山市鸿天展示制品有限公司、中山市森朗环保装饰建材有限公司、中山建华管桩有限公司、中山市东鹿五金塑料有限公司、中山巨光·东元遥控门有限公司、中山朋德实业有限公司等9个项目实现增资扩产。

【镇村建设】　2010年，完成《小榄镇“三旧”改造规划大纲》、《小榄镇雨污分流规划》、《小榄镇工业区一、二、三期控规的修编》和《新陈星海医院建设工程周边交通组织及周边道路改造》等规划。完成《小榄镇绿道系统规划初步方案》，建设6.6公里沿江绿道。建设城轨站配套公共交通设施、新陈星海医院、小榄医院妇幼中心和健康管理中心，改造民安南路和民安北路。小榄中学体育艺术中心、农业服务中心、金属材料市场三期、九洲基变电站等投入使用。成立城镇管理服务办公室，把城区管理模式全面向村级延伸，统一管理教育、文化体育、环境卫生、路灯维护、道路绿化、河涌、公共交通等公共服务。以绩西社区联祥为试点，探索“社区集中建房，居民以宅基地换楼”的居民集中建房模式。建设祥辉轩经济适用房小区，提供经济适用房152套。镇担保公司担保居民建房贷款3481万元，共601笔。继续采取合同能源管理模式进行LED路灯改造，累计改造路段15条，总长度72公里，安装LED路灯4330盏。投入7000万元，完善污水收集处理系统，全镇铺设污水收集管网159公里。

【环境保护】　2010年，开展创建“绿色学校”和“环保诚信企业”评选活动，九洲基小学、丰华学校、联丰小学被评为市“绿色学校”，小榄水务有限公司污水处理分公司、小榄镇永宁洗水厂、乐百氏（广东）食品饮料有限公司、广利服饰有限公司、固力保安制品有限公司、永大（中山）有限公司、宝绿印刷废水处理有限公司、小榄西区造纸厂等8家企业被推荐评选为中山市“环保诚信企业”。以“环境保护，从我做起”为题，到各中小学校宣讲环保知识，提高学生环境意识。加强监管重点污染源企业，监察重点污染源92次、一般污染源216次，44间企业污染治理设施通过市环保局的验收，确保污染物达标排放。小榄镇环保部门全年受理污染投诉826宗，处理投诉826宗。

【财税金融】　2010年4月28日，中山小榄村镇银行第一家分支机构——中山小榄村镇银行泰丰支行开业，12月30日，中山小榄村镇银行第二家分支机构——沙溪支行正式开业。2010年，小榄村镇银累计发放贷款20亿元，其金融服务平台入选广东省现代产业500强项目。2010年，小榄镇税收收入31.5亿元，比上年增长10.3%。其中，国税收入21.27亿元，增长10.08%；地税收入9.26亿元，增长12.34%。非税收收入2.6亿元，比上年减少8.7%。财政综合预算收入8.3亿元，增长14%。财政综合预算支出8.27亿元。全镇有银行、农村信用合作社、邮政储蓄分支机构网点64家，证券公司2家，年末各项存款余额269.32亿元，增长9.58%；贷款余额112.43亿元，增长23.97%；存贷比率41.74%。

【居民生活】　2010年，小榄镇社会消费品零售总值98亿元，按户籍人口计算人均6.03万元。城乡居民储蓄存款余额185.32亿元，人均可支配收入2.9万元。生活用水总量2570.66万立方米。全镇固定电话用户13.3万户，宽带用户8.72万户，人均居住面积48平方米，用电总量20.92亿千瓦时，移动电话用户数36万户。

【教育】　2010年，小榄镇有普通高中2所，职业高中1所；公办初中5所，民办九年一贯制学校4所，民办初中1所；公办小学18所，民办小学5所，民办特殊教育学校1所；公办幼儿园3所，民办幼儿园39所。其中，国家重点职业中学1所，省、市一级学校24所，省、市一级幼儿园6所。年末在校学生4.28万人，教师1979名。2010年，全镇2396名初三考生参加中考，总平均分546.5分。小榄镇连续第六年获初中教学质量评价先进镇区一等奖。全镇儿童入幼率99.2%，小学、初中入学率100%。小榄中学、实验高中和建斌中学参加普通高考、高职高考学生共1351人，1309人达到大专线，其中227人达到本科线。小榄中学的课题《信息技术在课堂教学中的创新应用研究》获中央电教馆批准立项。小榄镇获广东省2009年中小学教育创新成果奖二等奖2项，三等奖1项。镇政府举办第三期全民基础素质教育班，共招收学员2065人，开设成人高中、会计、企业管理、行政管理、商务英语、电工、数控机械加工、印刷、家电维修、服装设计与工艺等10个专业。2010年，实施“萤火虫园地”计划，此项公益性志愿活动由志愿者自发组织，社区、学校提供协助，431名校外辅导员辅导低保家庭、困难家庭、单亲家庭或自愿参加的在校学生，提高学生的学习积极性。镇妇联、教办等部门举办各类家庭教育讲座和健康教育讲座共81场，4.3万人次参加讲座。职业技能提升服务中心全年举办培训班257个，3.12万人次参加培训班，发放奖学金21万元。2010年，公办小学招收外来务工人员子女750人，公办初中招收550人。开展职工素质教育培训，全年培训外来务工人员3.5万人次。

【科学技术】　2010年，申请专利2466件，授权专利1781件。获省科技进步奖2项，市科技进步奖7项。新建省级工程中心4家，市级工程中心6家，市级企业技术中心4个。小榄镇生产力促进中心被评为2010年广东省中小企业公共（技术）服务示范平台。华帝燃具股份被认定为广东省创新型企业试点企业。达华智能被认定为广东省百强创新型企业培育工程示范企业。组织企业申请研发费用税前抵扣，减免企业所得税432万元。企业申报省市LED专项资金，获支持资金840万元，其中《广东省绿色照明示范镇》获得省科技厅250万元。广东棕榈园林股份有限公司与中国科学院华南植物园等单位承担的“棕榈科植物的引种驯化、评价与应用技术研究”获得2009年度省科学技术一等奖。2010年，小榄镇被省科技厅认定为首家半导体照明产业国际科技合作基地和广东省绿色照明示范镇。

【宣传文化】　2010年，小榄镇15个社区的农家书屋全部升级为社区图书馆。举办以“书香溢菊城·文明进万家”为主题的2010年小榄镇读书节活动，开展“绿色暑假·缤纷文化”公益艺术培训班。启动“百场电影下企业”活动，全年为社区、厂企放映电影180场，到学校放映23场，观众8万人次。开展“我快乐，我唱歌”广场歌咏活动和以“建设者风采”为主题的企业文化艺术节。举办“爱我菊城”万人书法现场挥毫活动。与省书法家协会、省美术家协会、省收藏家协会联合主办“菊情墨韵——方成、纪光明、王韧、赵晓苏、陈文祥五人书画联展”。承办中国音乐家协会流行音乐学会第二次全国代表大会，中国音乐家协会流行音乐学会授予小榄镇“中国流行音乐活动基地”称号。“小榄赛龙艇”列入市第三批市级非物质文化遗产名录。小榄镇被广东省人民政府授予“广东省《南粤锦绣工程》文化先进县”称号。

【医疗卫生】　2010年，小榄镇有医疗机构55个，卫生从业人员2609人，其中专业技术人员2213名，核定床位数1955张。2010年，小榄人民医院和陈星海医院年门诊量共235万人次，平均每次门诊费用89元，门诊病人人均处方天数3.05天；年住院量共6.6万人次，平均每次出院费用4923元，出院病人人均住院天数7.73天；药品比例为32%。2010年，社区门诊量150万人次，平均每次门诊费用26.81元。全镇参加合作医疗共15.7万人，参保率97%。建立健康档案共7.4万份。为退休老人开展年度体检，对体检中发现的9786名高血压患者、1809名糖尿病患者实行规范管理。为240名患者建立家庭病床681人次。做好手足口病防治工作，对两院、各社区卫生服务站、流管站和各托幼机构2000名工作人员进行手足口病防控知识的培训，印制7万份《齐防手足口病》宣传小册子，发到5岁以下儿童的家庭和患儿家长手上，印制2万张手足口病防治宣传海报，在全镇范围内张贴。制作健康教育公益广告20集，每周累计播放时间不少于30分钟，每月制作一期“健康与您”专栏节目。

【体育活动】　2010年，小榄镇有体育馆21个，全民健身运动广场11个，毽球训练馆2座，游泳场26个，篮球场453个，篮球馆25个，网球场5个，田径场26个，足球场17个。全年举办各类运动赛事56次，参加群众160万人次。119个单位冠名赞助各类比赛30项，赞助金额262.3万元。承办第六届世界毽球锦标赛、世界女子沙滩排球精英赛、中国·古巴国际女子篮球邀请赛等。镇毽球队代表中国在世界毽球锦标赛中获得男单、女双、男团三项世界冠军和男双、混双、女团三项亚军，镇拔河队获得世界拔河锦标赛男子第八名，镇龙舟队获得广州国际龙舟邀请赛第二名和亚运会中国龙舟代表队选拔赛第三名，永宁龙狮团获中山市青年文明号称号，华锋男子篮球队在全国小城镇篮球赛中获得第四名。小榄中学合唱团参加世界合唱比赛，获得银奖。小榄青少年体育俱乐部被评为全国青少年体育先进单位。

【民政服务】　2010年，小榄镇有低保户721户、1862人，五保户23户、23人，无劳动力、无生活来源、无法定瞻养人或抚养人的“三无”户32户、33人。低保金标准由每人每月430元提高到每人每月460元。全年发放各类保障金415万元，实施临时困难救助339户，救济金额47万元。资助困难学生就读262人，资助金额10万元。医疗救助714人，救助金额30万元。生活救助225人，救助金额8万元。实施基本医疗救助802人次，救助金额14.4万元。慈善会共救助患重大疾病人员1.56万人次，救助金额630万元。住院医疗救助88人，发放救济金43万元。举办小榄镇2010年慈善万人跑筹款活动，筹集善款200万元。举办“情系玉树、菊城有爱”慈善晚会，筹集善款189万元。开展“广东省扶贫济困日”活动，筹集善款500万元。由香港爱国同胞周善良、周洪父子捐赠150万元，开办“星医善良健康通”呼援服务，为32户家庭安装呼唤设备。全年办理结婚登记1527对，离婚登记298对。

【社会治安】　2010年，小榄镇开展“粤安10”专项行动、“创平安、迎亚运”专项打击整治行动、“平安亚运十大行动”、“打黑除恶”、命案侦破、打击电话诈骗等行动，打击各类突出犯罪活动。全年立各类刑事案件1553起，破811起。抓获各类违法犯罪人员541名，呈请逮捕479名，批准逮捕450名。破获法轮功案件1起，打掉黑恶势力犯罪团伙2个，抓获成员31人。破获各类毒品案件47起，抓获毒品犯罪嫌疑人90人。全年受理治安案件3979起，查处3771起。受理“黄赌毒”案件1069起，查处1069起、1972人次。

【司法武装】　2010年，小榄镇各调委会调解纠纷214宗，主要纠纷有劳资纠纷57宗、婚姻家庭纠纷55宗等，调解成功203宗。解答法律咨询368人次，处理群众来信来访280件次。与市人民法院开展诉调对接工作，办理诉调对接案件36件，涉案标的156万元。11月，与第二市区检察院建立工作联络制度，加大化解民事、行政纠纷的力度。继续完善小榄普法网的使用、服务功能。开展法律进企业（单位）活动，利用职工素质教育平台，举办法律讲座20场，受教育外来员工6000人。开展民兵整组、政治教育、军事训练、征兵等工作，推动武装部及各社区民兵营基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施“四个基本”建设。完成冬季征兵工作，33名青年应征入伍。

【信访工作】　2010年，小榄镇实施每月镇领导接访、领导干部和信访专干下访、重大案件领导包案等制度。全年受理群众来访322宗，其中来访276批、370人次，来信来电17宗，与第二人民法院诉调对接35宗。镇领导信箱、问政平台及市政府投诉中心网访转办1000宗。群众主要诉求农民权益、劳资纠纷、工伤社保、综合治理、环保污染、城管执法、规划建设、房地产权、户口入户、迁移、计划生育、交通管理、物价消费、社会治安、文化教育、邻里纠纷、住房生活等方面的问题。

【劳动社保】　2010年，受理劳动争议1001宗，涉及人数3230人、金额1828万元，结案961宗。仲裁中心庭立案805宗，涉及人数1148人、标的金额5282万元。处理工伤待遇案件1122宗，涉及人数1123人，涉及金额1820万元。全年举办技能提升培训班27期，培训本镇劳动力1150人。全镇参加各项社会保险81.9万人次，其中养老保险15.7万人、基本医疗保险13.8万人、补充医疗保险0.88万人、失业保险13.6万人、工伤保险13.7万人、城乡居民住院基本医疗保险10.1万人、城乡居民门诊医疗保险14.1万人。全镇有离退休人员2.5万人，首批退休老人每人每月领取养老金1103.62元。举办第三期“假日休闲集市”，启动小榄镇青年创业培育基地二期“小榄商城”项目。举办各类招聘会20场，有500家企业参加招聘会，提供5913个就业岗位。4月22日，《小榄镇统筹城乡发展的做法和经验》一文被国务院研究室采用，报送党和国家领导人以及其他中央机构、部门阅览。

【计划生育】　2010年，小榄镇实施计划生育工作层级动态管理责任制，镇党委成员、政府各驻点办公室（部门）以及各社区全体两委成员纳入层级动态管理责任制奖惩。开展“春风送温暖”活动，慰问纯二女结扎户、计划生育困难户和计划生育家庭户，共计1386户，发放慰问金及慰问品75万元。全年户籍人口出生1735人，计划生育率97.18%，出生婴儿性别比为115。流动人口出生851人，计划生育率95.65%。

【流动人口管理】　2010年，开展小榄镇流动人口和出租屋摸底调查工作，调查内容包括出租屋的备案情况、房屋类型、房产性质、管理模式、出租情况、流动人口居住情况、居住证办理情况等8个大项，32个小项。全年受理积分入户申请1406人，有63人符合小榄镇积分入户条件。办理《居住证》13.3万份，儿童随行卡1.5万张。试行《中山市小榄镇出租屋管理办法》，具体明确房屋出租必须符合的条件、出租人应承担的责任、承租人应履行的义务以及相关管理责任。全镇有诚信出租户5964户，创建安全出租文明示范小区（街）7个。全镇出租屋、商铺租赁税代征金额2300万元，其中出租屋租赁税代征金额970万元，纳税出租屋1.57万户。举办2010年同是小榄建设者趣味运动会，24支队伍、600人参加比赛。举办“和谐一家亲”中秋国庆联欢晚会，流动务工人员1000人参加晚会。李军涛等15名优秀外来务工人员获中山市2010年度“同是中山建设者”百佳外来务工人员称号。

【安全生产】　2010年，小榄镇安全生产委员会与15个社区、镇属三大公司、各成员单位签订年度安全生产目标责任书，修订《小榄镇安全生产责任制考核办法》。安监、交通、质监、建设所等部门联合检查企业、渡口渡船、建筑工地等单位的安全工作。开展清缴非法烟花爆竹行动、粉尘与高毒物品危害治理专项行动。基层安全管理办共出动检查人员1.95万人次，检查企业（场所）1.75万家，监督检查生产经营单位618次，全年举办各类安全生产培训班21期，培训人员1572人次。

【侨务工作】　2010年，小榄镇建立归侨活动制度，每季度开展一次联侨活动。东区社区设立首个“侨法宣传角”，加大对维护侨益的相关法律法规和政策的宣传力度，提高归侨侨眷的维权意识。镇侨办协助13家侨资企业向省市有关部门申请378.8万元扶持或奖励资金。协助1家港商来料加工企业成功转型为外商投资企业。全年受理涉侨来信来访13宗，办结12宗。

【棕榈园林股份上市】　2010年6月10日，广东棕榈园林股份有限公司在深交所中小板成功上市，成为广东省首家上市的风景园林企业，也是小榄第三家上市企业。经过20多年的发展，广东棕榈园林股份公司已从单一的苗圃场发展成为集园林花木生产、景观设计和工程施工于一体的综合服务企业。2009年，棕榈园林股份有限公司销售收入达6.59亿元。

【第六届世界毽球锦标赛】　2010年7月10～13日，由国际毽球联合会主办、国家体育总局社会体育指导中心、中国毽球协会、中山市体育局、小榄镇人民政府承办的“世纪经典照明杯”第六届世界毽球锦标赛在小榄镇举行，比赛为期4天，中国、法国、德国、意大利、匈牙利、越南、中国香港、中国澳门等14个国家和地区的160名选手参加比赛。本届毽球锦标赛设男女三人、男女双人、男女单人、混双7个比赛项目。以小榄毽球队为主力的中国队获得3枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌，打破越南队在男子团体项目前五届世锦赛中独霸天下的局面。